Facebook在加密货币项目“Libra”的白皮书草案中写道，“本项目旨在向全世界17亿金融弱势群体提供简单快捷的金融服务”。2019年6月首次公开的Libra白皮书曾一度引起加密货币行业热议，就连很少报道加密货币消息的体制内媒 体也纷纷开始关注Libra发布的消息。
#开局很壮观，此后走向式微
一年之后，现在的Libra似乎已经偏离原来的方向。曾有VISA、万事达卡、eBay、PayPal、Uber等28个拥有响亮名号的企业加入Libra协会，但由于监管制度的不确定性，PayPal、万事达卡、VISA、eBay、沃达丰现在均已宣布退出。在取代它们的企业中，除Shopify(截止7月28日，该公司为加拿大市值总额最高的企业)之外，其余大部分都是加密货币企业。以往主要由体制内企业组成的协会成员结构发生了巨大变化。
更加重要的是，Libra在2020年4月大幅修改了白皮书内容。其中令业内最为担心的是，曾梦想取代银行的Libra把目标改为提供区域单一货币，沦为单纯的支付结算平台。首版白皮书中，LBR的目标是锚定一揽子法定货币，但修改后的白皮书写道，除锚定多币种的Libra外，还将推出锚定单一法币的Libra。对此，Libra表示，“按照原来的方案，如果LBR流通量达到相当大的规模，多币种Libra(锚定多种法币的Libra)可能会干扰货币主权和货币政策，因此决定同时发行锚定单一法币的Libra”，强调这处修改并不意味着Libra放弃了发行多币种Libra的计划。
但不少业界有关人士解读称，Libra此举相当于承认只有发行锚定单一法币的Libra，才能消除不确定的监管风险。但这样一来，Libra所强调的“无国境交易”愿景就会大打折扣。因此，有人评价当前Libra当前的做法意味着“Facebook的Libra已沦为简单的支付清算系统”。此外，为消除监管当局的焦虑，
#Libra中期评估①：Libra原地踏步，跨境支付行业巨头纷纷做出大动作
那么，Libra还能保住现在的地位吗?看起来，Libra的气势已经远远不如2019年刚刚发布白皮书的时候。不过，如果不是各种相关项目接连搞出大动作，Libra的地位可能也不会动摇。
遗憾的是，就在Libra原地踏步的时候，跨境支付清算行业的巨头已经纷纷行动起来。首先，万事达卡正不断与相关项目方合作，推动发型加密货币卡。从去年开始，万事达卡已经推出多种加密货币借记卡。VISA也单独成立加密货币部门，并在不久前发布了招聘区块链工程师的公告。PayPal更是直接宣布进入加密货币买卖行业，计划最早从本季度开始提供服务。仅西方国家的各种跨境支付清算项目就足以对Libra构成威胁。
#Libra中期评估②：面对监管风险，Libra进行了哪些准备?
Libra并未像业界担心的一样“正式”放弃为金融弱势群体提供普惠金融服务的梦想。但是，为了实现这一服务，需要首先设计一套跨境通用支付和KYC(客户身份验证)等制度。其中关键的跨境支付制度设计起来尤其困难。对此，黛米特副主席表示，“跨境支付属于加密货币项目许可审批和VASP(加密货币经营者)的范畴。为应对监管风险，我们决定继续现在的管理主义模式”，认为只有明确管理模式，减少变数，才能抵御国际监管的风险。
当然，Libra的主要目标之一是把金融服务圈外的用户纳入金融服务范围。因此，只凭借通用的跨境支付系统，并不能完全解决问题。除了可能颁布监管措施的国家之外，还要把其他外围国家纳入认证体系，才能实现Libra的终极目标。为此，黛米特副主席表示“最重要的是，我们要在Libra内部建立一套KYC系统”。美国国家税务局(IRS)也表示，“应当建立KYC系统，杜绝加密货币黑市交易等脱离体制监管的情况”。对此，Libra方面正考虑在Navi(更名后的Libra钱包，原名CaLibra)钱包中搭载自主开发的KYC系统。Libra设想，该系统完善后，不仅可以实现通用跨境支付服务，还可以在金融基础设施落后的国家提供比银行更便宜的“身份验证服务”。
#虽然如此，我们仍不能断言Libra已经式微
正如人们当初预测的一样，不确定的监管风险令Libra收敛了很多。从合作伙伴，到白皮书内容都进行了缩减。即便如此，我们仍不能断言Libra已经式微。按照Libra的主张，当初项目发布宏伟愿景，引起了监管当局的警惕，现在项目缩小内容，反而降低了监管风险。
同样地，韩国国内区块链支付清算项目“PAY PROTOCAL”的Danal金融科技公司事业战略组长金英日也表示，“我个人认为，Libra修改白皮书计划，是一个理性的决定。金融服务与人们的习惯有着密切关系。为没有银行的地方提供金融服务，这种概念在熟悉金融服务的人们看来，可能是个很好的想法，关键在于，对于Libra的目标服务人群——金融弱势群体而言，这个概念可能并无太大意义。倒不如现在专注于支付服务，更能获得金融弱势群体的支持”。他补充称，“先行抢占监管风险不大的领域，然后逐渐扩展服务，达成原本的目标，是个正确的方向”。
最重要的是，Facebook拥有其他所有项目都无法匹敌的庞大社交用户资源。Facebook及其子公司Instagram的月活跃用户数量超过35亿，几乎占全球78亿人的一半。这意味着，Facebook无论推出什么项目，都会吸引大规模用户使用。因此，只要与监管当局在一定程度上达成协议，Libra项目就可能以惊人的速度迅速壮大起来。而且，对于在过去几年接连发生信息泄露、广告风波，并因为竞争对手TIKTOK的出现饱尝败果的Facebook来说，也急需一场大的变革。站在没落和二次飞跃的分岔路口，Facebook能否凭借Libra再次腾飞?我们拭目以待。